هنگامی که آقا محمدخان، بنیانگذار دولت قاجار، تهران را به پایتختی برگزید، حدود ۲۴۰ سال از احداث برج و باروی این شهر توسط شاه طهماسب صفوی میگذشت و کریم خان زند نیز پارهای ساختمانهای حکومتی را در آن بنا نهاده بود. اما تهران، هنوز شهری کوچک به شمار میآمد و در مقام پایتخت، دارای امکانات کافی نبود. اکنون بیش از ۲۳۵ سال از اعلان پایتختی شهر تهران میگذرد، و به نقل از کتاب حمید رضا حسینی،۷ دوره مدیریتی را با توجه به رویکردهای متفاوت، این شهر از سر گذرانده است.